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中平二年五月中，太尉邓盛久病罢，迁太仆张延为太尉。
邓老太尉其实年初便已抱恙，到了五月头上，终究还是倒下了。期间羊安曾去探望过他，不过二人却无太多交流。一来邓盛病重，说话已是艰难，二来在邓盛眼里，羊安虽有治世之能，不失为朝廷栋梁。然其终究太过圆滑，非涤仇荡恶，刚正不阿之辈，与自己并非一路。
六月，许是羊安这只小蝴蝶的缘故，皇甫嵩竟于茂陵大败凉州羌叛，羌人于是退守美阳。然而叛军虽数败，终究人多势众，又依城而守，皇甫嵩再难建树。
而先前兵败被擒的凉州从事盖勋，则因其忠勇名望，被羌人送回汉阳。凉州刺史杨雍遂表其为汉阳太守。
到了七月，一场螟灾自西而来，先侵凉州，再害三辅，进逼河南。
洛阳北宫德阳殿，群臣正在商议对策，大司农曹嵩提议依往例在田间施药。河南尹李燮却反对道：“启奏陛下，大司农所言，臣以为不妥。”
不等天子开口，曹嵩已问道：“自我大汉开国以来，凡螟灾，皆以施药应对，河南尹以为有何不妥。”
那李燮却不理曹嵩，只对天子道：“启禀陛下，往年，凡施药者，无非：砒、汞、铅、铜。实则先害螟，再害人。况且，夫螟来势汹涌，仓促之下，恐筹措不及。”
曹嵩阴阳怪气道：“依府君之见，若不施药，又当如何？”
“这……”说实话，李燮只考虑道虫药不利百姓，至于应对之策，实在是没有主意。
不过他这说法，倒引来不少反响，殿内诸臣不禁议论纷纷。
一波未平，又起一波，刘宏早就头大如斗。此刻又见二人争执不下，拿不出个决议，更是不甚其烦。本着有事找羊安的原则，干脆点名道：“羊安，可有计议？”
羊安于是捧着笏板出列，耷拉着眼皮道：“启禀陛下，可将鸡，鸭，鹅诸禽，置于田头。”所谓螟灾，其实就是蝗灾，对于前世天朝援助巴铁十万只鸭，防治蝗虫的事儿，他可是印象深刻。
刘宏闻言，将信将疑，只道一声：“哦？”
却闻那司隶校尉冯方道：“事关重大，岂可儿戏？”
冯方不操农事，自然未必晓得这浅显道理。羊安却不愿与他计较，毕竟他竟可能施展才华，最终只为乱世自保，何必多做无益。于是也不理那冯方，只对刘宏道：“陛下有所不知，夫禽虽食米粟，然本性却爱虫豸。此法虽不能根治螟患，其效却未必不
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